8月4日一早，王慧敏来到沁水县政务服务大厅沁水县应急管理局的服务窗口，如期从县应急管理局二级主任科员高青田手中领到了危险化学品经营许可证。“仅仅一周我就拿到了我们加油站新的危险化学品经营许可证，换证速度明显变快了。”
王慧敏是中国石化沁水龙港加油站站长，今年龙岗加油站的危险化学品经营许可证即将到期，按照规定，加油站向沁水县应急管理局提交了资料申请。“没想到很快就接到通知说可以换领新证了。”王慧敏说，之前加油站换领危险化学品经营许可证必须到市里办理相关手续，从县里开车到市区，往往需要来返几次。“抛开油费路费不说，时间都浪费在路上了，而且新证到手至少需要十几天，感觉既费时又费力，十分不方便。”王慧敏说，如今在县里就能办理危险化学品经营许可证的换领业务，“这对我们企业来说，真的很便捷。”
沁水龙港加油站能快速换取危险化学品经营许可证，得益于晋城市应急管理局下放行政审批事项。
为深入贯彻落实推进简政放权和“放管服效”改革精神，推进简政放权、放管结合、优化营商环境工作，实现“对标先进、争创一流”目标和“三无”“三可”营商环境建设要求，2021年11月1日起，晋城市应急管理局从企业利益出发，将第一批“危险化学品经营许可事项”和“非药品易制毒化学品生产、经营项目的备案事项”委托下放至各县（市、区）应急管理局等部门进行审核、审批。行政审批下放后，这两项事项的审批在各县（市、区）应急管理局就能完成。
“像龙港加油站一样的企业，从网上就可提交相关资料，进行换证申请。”沁水县应急管理局二级主任科员高青田介绍，企业只需登陆网上平台提交有关资料即可，这样不仅缩短了审批时间和过程，为企业节约了审批成本，也让市、县监管更紧密有力。
“两事项的行政审批下放后，实现了审批监管无缝衔接，对企业的短板在哪，弱项在哪，我们都能心中有数，为实现‘一企一策’，有针对的做好安全监管，化解安全风险打下了良好基础。”高青田介绍，如今的审批时限由原先的18天缩短为现在的10天，为企业大大节约了审批成本和时间。这一举措，在全省应急管理部门“放管服效”改革中，打造了晋城模式，获得各方一致好评。
为确保行政审批“放得下、接的住”，今年7月，晋城市应急管理局专门成立调查评估小组，对行政审批下放事项效能进行调查评估，进一步规范行政审批行为。调查评估组利用一周时间通过查阅资料、现场暗访、座谈了解、匿名答卷等方式，对行政审批事项下放情况进行了深入的调查评估。
“总体看来，各县（市、区）应急管理局和受访企业对该项举措高度认可。”晋城市应急管理局党委委员、副局长葛世刚介绍，两项审批事项下放后，在方便百姓、助企纾困、惠及企业等方面取得了很好的效果，探索出了一条行政审批下放的新路径。“我们始终坚持‘方便百姓、助企纾困、惠及企业’的宗旨，积极探索行政审批下放新方式，只为全力打造更好的营商环境。” 葛世刚说，两项审批事项下放之后，全市共审批事项117件，审批时间缩减了30%。
下一步，晋城市应急管理局还将适时对各县（市、区）应急管理局行政审批人员开展业务培训，不断提高行政审批质量，真正让审批事项放到实处。“为提高各县（市、区）的审批质量和服务水平，我们还将不定期对其进行监督、抽查，每半年进行一次评估。”葛世刚介绍，市应急管理局还将进一步扩大行政审批下放范围，在深化改革中积极探索，真正让审批事项放到实处，更好地惠及企业，为创优营商环境作出积极贡献。
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