各市防灾减灾救灾议事协调机构，省防灾减灾救灾委员会有关成员单位：
省委、省政府高度重视低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。近日，省委常委会会议、省政府常务会议均对岁末年初安全生产和防灾减灾救灾工作进行了专项安排部署，特别是对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作提出了明确要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于做好 2025 年元旦春节期间有关工作的通知》。
据省气象部门预测，今冬明春影响我省的冷空气活动总体偏弱，但季节内气温冷暖波动幅度较大，春运期间可能出现阶段性降温和雨雪天气过程。为贯彻落实中央和省委、省政府工作要求，进一步做好今冬明春低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，现将有关事项通知如下。
一、提高思想认识，强化风险意识。低温雨雪冷冻灾害影响范围广、衍生灾害多、社会关注度高。自 2019 年以来，我省 12月至次年 2 月共发生雪灾、低温冰冻和风雹等自然灾害 18 次。去年“12·13”垣曲冻雨全县停电事件和今年“1·19”陕西洽吴浮桥缆绳断裂浮舟漂失事件都给我们敲响了警钟，加之岁末年初是各类安全事故和灾害的易发期、高发期，“两节两会”临近，保持安全稳定尤为重要。各级各部门要牢固树立底线思维、极限思维，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，落实落细低温雨雪冰冻灾害防范应对措施，全力保障人民群众生活生产安全和社会大局稳定。
二、压实压紧责任，完善工作机制。要坚持“分级负责、属地管理为主”的原则，地方党委和政府在低温雨雪冰冻灾害防范应对中要发挥主体作用，强化地方应急救灾主体责任。要细化落实各部门、各环节、各岗位的工作责任，进一步加强灾害研判、信息共享、抢险救援和救灾救助。各市、县要健全低温雨雪冰冻灾害工作机制，统筹好防范应对工作，切实做到思想上高度重视，行动上积极作为，工作上团结行动。
三、加强统筹协调，做好灾害防范。各级各部门要充分发挥统筹协调作用，督促指导有关地区、部门科学安排部署防范应对工作。要强化风险研判，及时会商调度，精准评估灾害风险，落实针对性防范措施。要强化风险隐患排查整治，按照《全省安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动》安排，聚焦道路交通、电力通信等重点领域，以及学校、医院、景区、在建工程和地灾隐患点等重点部位，排查低温雨雪冰冻及其次生灾害风险。气象部门要加强天气监测预报预警，提供及时准确气象服务，多渠道、多形式发布预报预警信息和防灾避险提示。
四、增强交通保障，确保春运通畅。发改、公安、交通、应急、铁路、民航、交管等部门和单位要细化落实灾害性天气应对措施，统筹安排运力，针对性制定保障计划、运输组织和运力储备，确保交通路网畅通。要针对春运高峰，加强调度，及时调配运输工具和人员，及时发布航班、车次调整信息，引导旅客合理出行、有序流动，妥善安排好滞留旅客和司乘人员，维护良好交通运输秩序。要加强交通路况巡查，及时除冰除雪，根据路面情况适时管控，备好除冰剂、融雪剂、防滑料等抢险物资和棉衣、棉被等救灾物资。要做好应急抢险救援准备，落实好恶劣天气下的安全防护设施设备，切实提升应急救援能力。
五、强化能源保供，严防次生灾害。发改、能源和电力等部门单位要密切关注能源供需变化，强化供需研判，加强煤炭、电力、天然气等能源生产、调度工作，保障煤、电、气稳定生产和运输安全。要强化电网覆冰监测，多形式开展融冰除雪工作，做好抢险救援准备，强化电网运行维护，积极采取煤电增发、互济支援等措施，全力确保电网安全稳定运行。农业农村和市场监管等部门要加强农业大棚检修与设备维护，保障农副产品供应，畅通鲜活农产品运输，加强民生商品产销保供与市场监管。住建等部门要强化城乡危房、户外广告牌、大跨度厂房、体育馆等建筑的排查检查，水利部门要加强黄河防凌监测调度和冬季水利施工安全监管，自然资源部门要盯紧冰雪融冻引发的地质隐患风险，加密重点区域排查监测。
六、严格值班值守，做好舆论引导。各级各有关部门要严格执行领导干部在岗带班、24 小时专人值班、信息报告等制度规定。发生突发事件要第一时间响应、快速高效处置，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。要加强宣传动员，提高群众防灾减灾和自觉避险意识，加强对涉及民生的“水、电、暖、气、网”的舆情监测，畅通问题反馈渠道，第一时间协调解决问题。要落实好受灾群众冬春救助工作，确保冬春救助资金发放到位，切实保障受灾群众温暖过冬。
山西省防灾减灾救灾委员会办公室
2024 年 12 月 30 日
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